医改是一道世界性难题。通过对富县的田野调查，本书呈现了我国“新医改”政策在中西部农村地区的具体实践过程及面临的困境。基于国家与社会的分析框架，本书分析了这些政策实践困境的形成机制，并提出了相应的破解之策。

党的十八大报告指出，要推动城乡发展一体化，加大统筹城乡发展力度，促进城乡共同繁荣。县域是一个完整的城乡复合体，县域经济是统筹城乡发展的最佳结合点，也是重要操作平台。因此，统筹城乡发展，必须加快推进县域城乡一体化。近年来，湖南省委省政府大力促进县域经济发展，加大城乡统筹力度，全省县域经济明显提升，城乡差距缩小，但县域经济仍然是一个短板，进一步发展依然任重道远。...