本文研究当代中国地方金融治理中普遍存在的风险分担规则不确定问题,即风险自担规则虽然事前得到地方政府、中介机构、投资方的一致认可，但是事后实际运行的规则常常在风险自担规则和风险共担规则之间来回摆动，呈现出不确定的状态。

本文依据公共经济学有关理论，结合实践活动，剖析了市场主体分担农业生产、村民生活污染整治责任机制，采用了实地调研法分析市场主体分担责任机制运行现状和存在的问题；并针对该机制运行中存在的问题，提出了将农业生产、村民生活污染整治由政府担责向市场主体分担责任推进对策。

任何一个科学项目的研究都要建立在坚实的理论基础和恰当的技术支持之上，而农业风险管理理论基础的研究保证了该项工作的科学性。本文将重点围绕农业风险管理体系展开，从当前农业风险发展趋势出发，系统分析农业风险管理体系所包含的风险分散工具及其作用，总结现阶段农业风险管理理论面临的挑战。