中国显著的扶贫成果与资金的大量筹集和有效使用密不可分。扶贫资金在扶贫过程中充当了不可或缺的输血造血功能。随着中国经济的飞速发展，扶贫财政投入与日俱增，同时筹资渠道不断扩充，逐步发展成为以政府资金为主导，撬动多元化资金共同参与的局面。当然，在扶贫筹资的发展过程中，也面临着诸多挑战，包括扶贫资金政策规定的可操作性及灵活程度、监管力度的把握、资金投向和运作中存在的...

本篇演讲认为，扶贫资源应该开放式筹集和配置。筹集时应该利用好现有的扶贫平台以及国家的扶贫资源，配置时应该允许国内社会组织申请使用国家的扶贫资金，比如说应该允许各类组织申请使用财政扶贫资金，应该允许贫困户入股，把贫困户的扶贫资金和劳动力，与企业家的经营产业结合起来，使扶贫资源的效益更大化。

汶川地震的一个突出特点是规模空前。极重灾区和重灾区面积超过10万平方公里，受灾人口近5000万，直接经济损失超过8000亿元人民币。不仅受灾的规模超乎想象，抗震救灾工作的规模更是令人窒息。地震后，因为大片极重灾区成为高地质危险地带及大面积房屋严重倒塌损坏所造成的受灾群众疏散转移和临时安置的规模超过1500万人次，使用各类帐篷估计超过200万顶，建设过渡安置板...