贫弱群体是世界各国在长期的社会发展中普遍面临的社会问题。多年来，许多国家尤其是发达国家，如英国、美国、法国、德国以及北欧国家的政府在不同发展阶段相继构建了比较完整的从保护到支持的政策体系来解决或削弱贫弱群体问题。历经数百年的实践，这些国家的贫弱群体政策取得了良好的治理效果。如今，这些国家的贫弱群体政策已经较好地完成了从保护到支持的政策转型，为不断追求公平和正...

提高保障和改善民生水平，创新和加强社会治理，打造共建、共治、共享的社会治理格局是中国社会现代化的必然要求。在这一背景下，中国城市改革中出现的贫弱群体问题得到了相应重视与治理，针对性的政策关乎民众对政府的信任与对国家的期望，成为了中国社会改革的重大战略与社会治理的重要课题。本书在全面梳理政策文献的基础上，总结出了改革开放以来中国城市贫弱群体政策从保护到支持的转...

推行一系列较为完善的社会福利政策是以美国为代表的发达资本主义国家扶持贫弱群体的重要手段之一。美国扶持贫弱群体的相关制度已经有多年历史，且日益完善。本文剖析美国贫弱群体的保护与支持政策，对探讨中国扶持贫弱群体相关制度的改革与完善具有重要意义。在对美国贫弱群体内涵和外延界定的基础上，本文区分并分别梳理美国贫弱群体的保护政策及支持政策，从政策理念、政策方法、政策内...

英国是较早关注社会贫弱群体并建立社会福利制度的国家之一，其以1601年《伊丽莎白济贫法》为起点开始制定贫弱群体政策，成为现代社会保障制度的发源地，并在历经几个世纪的政策发展后，于1948年宣布建成世界上第一个福利国家。本章探讨的英国贫弱群体是由制度调整或政策转变所导致的，涉及贫困、失业、疾病与残障、工伤受害者等六大群体，英国对其保护政策通常是给予现金、物质上...

德国很早就有关注贫弱群体的政策举措，在俾斯麦时期，就已经有针对矿工等高危贫弱群体的政策和制度，从20世纪五六十年代起，德国逐渐建立起覆盖全体国民的福利国家制度，艾斯平-安德森（G Esping-Andersen）将福利国家模式划分为三个类型：自由型福利国家、保守型福利国家和社会民主型福利国家〔丹麦〕考斯塔·艾斯平-安德森：《福利资本主义的三个世界》...

法国作为欧洲大陆国家的典型代表之一，也是较早建立社会福利制度的国家之一，其高福利、高保障的社会福利制度一直备受关注。而法国的贫弱群体政策则具有明显的保守型福利国家的特点，具有很高的保护水平和人性化的理念与措施，而本章主要探讨的就是法国的贫弱群体政策发展变化的特点和改革趋势及其给中国的启示，涉及贫困群体、失业群体、疾病与残障群体、工伤受害者以及少数族裔与移民五...