受出生率下降的影响，我国高等教育进入了生源下降的时代。在这一背景之下，本文通过分析，建议高校缩减招生，调整专业结构，突出办学特色，并且调整新生培养方式，加强其对大学的适应性。对于受生源下降影响较大的三本院校和部分高职高专院校，建议其扩大生源的年龄层，加强社会培训的质量，从而弥补生源下降所带来的缺口。

学校规模扩大导致的“规模经济”，主要来自于社会成本或公共成本的下降。布局调整之后新增的成本，如无法就近入学而选择到距离较远的学校就读带来的交通费用和食宿费用，完全是由农村居民来承担的。因此从教育成本的实际负担主体来看，尤其是偏远地区，这种情况加重了基础教育资源配置不均衡所带来的不公平性。从这个意义上来说，地方政府固有的 “效率优先”的行为动机可能会进一步损害...