本文主要探讨甘肃省农村基层治理的实践困境。首先是深层次矛盾，主要包括行政化与民主化、政治性与经济性、计划性与市场性、运动式与常规式等的矛盾。其次是关键性问题，主要存在社会原子化、政权悬浮化、发展内卷化、政策碎片化等问题。

作为一种资源分配的精准扶贫政策在基层社会中的执行过程受到了非科层化的基层治理结构与变迁的农民伦理的双重影响，如果处理不好的话很容易遭遇分配难题而引发地方政府的治理困境。本文主要以精准管理中数据动态调整“回头看”以及“民主评议”作为案例，来分析地方政府如何应对以上问题以及如何强化干预的内在逻辑。

本文分析了中心村建设和治理的现实背景，提出了中心村的治理特点及目标，阐释了中心村治理面临的约束条件，并以河北省为例分析了中心村治理中存在的问题，最后提出了中心村治理的对策与相关建议。

在当前阶段，加强和完善“城中村”治理体系，已成为上海市贯彻落实科学发展观，加强社会建设、创新社会管理、推动城乡一体化发展的重点工作之一。在实地调查的基础上，本文分析了上海“城中村”的基本情况、基本特征和社会矛盾，总结了上海“城中村”治理工作的主要经验，梳理了上海“城中村”治理的难点问题，提出了上海推进“城中村”治理工作的总体思路和具体建议。

土地规模流转瓦解了传统的村社共同体，村社的治理将面临全面的转型。然而，土地规模流转所带来的问题却不仅仅限于此。一旦规模经营失败，其所产生的影响就更为复杂和深远。为什么规模经营会最终失败？谁又要为规模经营的失败负责？基层社会的利益主体又是如何来应对规模经营失败后的治理困境？本章对此展开分析和讨论。