本报告考察了我国草原生态治理进展情况，包括阶段性特点、治理效果和面临的挑战。改革开放以来，我国政府对草原管理的政策目标发生重大变化，从追求生产功能逐步转变为保护优先、加强生态修复，并不断完善草原生态保护机制，推动重大草原生态治理工程建设，草原生态实现了从全面退化到局部改善，但根本问题尚未解决。党的十九大以来，中央对我国草原生态保护提出了更高要求，因此，需要提...

生态安全是国家安全的重要组成部分，是人类生存发展的基本条件，是国泰民安的坚固基石，是经济社会可持续发展的重要保障。本文系统阐释了总体国家安全观以及国家生态安全的内涵，阐述了保障林草生态安全的战略意义，总结归纳了党的十八大以来保障国家生态安全的实践与探索，最后从提升生态系统多样性、稳定性、持续性，加强立法与监管，强化科技支撑，提高全社会意识，开展国际交流与合作...

国家权力深入草原社区的过程在改善牧区基础设施的同时也在很大程度上削弱了草原社区的适应能力，一方面国家通过草原承包和集约化畜牧业的推进，改变了原有草原社区的生产结构，进而改变了其社会结构，社区集体行动能力降低；另一方面在保护草原生态环境的话语下，国家出台了一系列草原环境政策，试图管束牧民的放牧行为。但是由于这些政策是简单化的，无法适应地方的复杂性，而且国家也缺...

中国林业草原事业发展取得了生态保护和产业规模提升的成就，也存在产权制度改革不彻底，产业投资来源单一和产业发展聚集度低，科技含量低等问题。报告提出为实现林草高质量发展，需要全面贯彻落实各项林业草原规章制度和完善机制；要精准设计路径方案；要建立科学评价机制；要建立健全激励机制，不断提供增加林业草原高质量发展新动力；要健全完善林长制、草长制，着力培养具有绿色发展观...

草原生态系统是我国陆地上分布最广泛的生态系统，北方草原近300万平方公里，对于发展畜牧业、保护生物多样性、保持水土和维持生态平衡有着重大的作用和价值，对我国华北和京津地区具有重要的生态屏障功能。2015年出台的《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》提出，加快推进基本草原划定和保护工作，科学划定草原生态红线，修订《草原法》；2016年进一步将草原生态...