贫困是贫困人口未能与有效率的生产要素相结合的结果。在贫困区存在大量劳动力，但缺少物质资本、人力资本、企业家才能甚至土地，导致贫困区对劳动力的需求有限，形成一个过度供给的局部劳动市场，从而劳动力定价过低。为了帮助贫困人口脱贫，政府投入巨大，实施了诸多扶贫政策，笔者称之为政府导向型扶贫政策。2016年，笔者在全国22个省份进行调查，获得有效问卷5407份。调查结...