2000 年5 月， 中国社会科学院社会政策研究中心社会保障课题组与大连市民政局共同组成大连市最低社会保障合作研究课题组， 经过深入调研， 针对大连市最低生活保障制度存在的问题， 提出了建立有劳动能力但不在岗的低保对象的自组织， 即大连市社区公共服务社， 通过组织网络解决困难群体资格甄别、生活保护、增能增权、潜能开发、促进就业等一系列目标。

本文以前人研究和实地调查为基础，运用相关理论，从社会企业成长的角度，考察福安、霞浦农户自立服务社的发展路径，分析农户自立服务社的运作模式，探讨农户自立服务社小额信贷福建经验的借鉴意义。

本文主要介绍打脸社区公共服务社试点的全过程及其制度研究的主要成果。

本文企图通过中国农户自立能力建设支持性服务社（SSCOP）的小额信贷扶贫实践来参与并共享这些问题的讨论。

本案例研究通过对大连市创建社区公共服务社课题的研究、试点和政策推广过程的分析，描述了政府在社会管理中发现问题、学者专家介入相关研究并提出政策设计、政府和学者及居民合作进行政策试点、学者和政府对试点进行评估、政府发文推广试点经验、政府实施统一的社会政策完善城市最低生活保障制度的过程，探讨了从社会科学研究到政策制定过程中的促进因素和阻碍因素。

本文是以上海乐群社工服务社为例，讲述民办社会工作机构为城中村农民工提供公共服务的案例，主要包括上海市的农民工政策、上海乐群社工服务社、上海乐群社工服务社城中村项目、通过民办社会工作机构为农民工提供专业化公共服务四个方面。

为加强三条保障线的衔接，保证下岗失业者及其他贫困者能够及时得到救助，大连市在１９９９年率先走出了单位保障制的限制，由市民政局统一规划、街道和居委会具体操作覆盖面达到３.４％的城市下岗失业者及其他居民贫困者最低生活保障（以下简称低保）制度。截至２０００年底，全市领取最低生活保障帮困补贴的下岗失业人员有４２２８２人，占全市低保人员总数的６３％。２０００年４月底，...

慈善事业作为一种文化现象，历史源远流长，而且西方和中国各有所差异。进入21世纪的今天，更重要的是我们必须把这种文化发扬光大的同时使它得到升华。把慈善文化和社会政策结合起来，可促使慈善文化得到升华。大连社区公共服务社专项发展基金，就是慈善文化和社会政策相结合的佳例，它也符合我国新时期的和谐社会的发展目标。