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本文介绍了中国的福利模式、福利正当性、福利不平衡和价值不彰因素。
文章首先介绍了建立城市居民最低生活保障线制度的必要性和紧迫性。其次，作者分析了建立城市居民最低生活保障线制度的基本情况与基本经验。最后，文章从配套政策等方面提出建立和完善城市居民最低生活保障制度的问题和对策。
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