2016年中央37号文件明确指出，农村集体资产股份权能改革是维护农民合法权益、增加农民财产性收入的重大举措。2015年，天长市被确定为“全国积极开展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能”改革试点单位之一，以此为契机，天长市积极引导和鼓励村庄在集体土地价值盘活上做文章。天长以改善农村集体土地管理为先手，开展清资确股，理顺了集体土地的产权归属，明晰了农民对集体...

在本章，作者将利用浙江省宁波市NM村的案例说明当地方政府介入村集体资产股份合作制改革过程中时，地方政府的行为与村集体内的共识之间如何互动以左右最后的改制路径。