北京市困难职工群体研究的重点是北京市困难职工群体的基本情况，其中包括北京市困难职工（低于当地最低工资标准）和特困职工（低于当地最低生活标准）的数量、分布、构成和增减趋势分析，以及困难职工群体的生活状况、思想状况、精神状态和要求等。研究的难点则是困难职工群体形成的主要原因和解决问题的办法、措施以及政策建议。

研究主要针对成都市困难职工的现状展开调查。在摸准基数的情况下，认为成都市困难职工具有三大共性特征和七大新考验。其中，七大新考验分别是：（1）“暂时性困境”有滑向“长期性困境”的新可能；（2）“保障性质”的帮扶制度如何向发展性质的帮扶制度转变，是城市治理的新考验；（3）如何从简单、可操作性强的经济帮扶转变为持久有效的上层建筑帮扶是未来城市发展的新要求；（4）如...

近年来，党中央、国务院高度重视民生问题。关爱困难职工群体是改善民生问题的一个重要方面。为了深入细致地掌握我市困难职工的生活状况和愿望要求，详细了解社会保障相关政策在落实过程中存在的问题，有效解决困难职工最关心、最直接、最现实的问题，进一步推动我市社会保障体系不断健全和完善，北京市总工会于2007年6～8月联合市民政局、北京职工帮扶中心、北京市工会干部学院工会...