2004年是实现“十五”计划目标的关键一年，也是筹办“奥运”的全面启动之年。谋划和安排好今年工作，对于促进首都经济社会持续协调快速健康发展，实现“新北京、新奥运”战略目标和率先基本实现现代化都具有十分重要的意义。总体考虑安排2004年国民经济和社会发展计划，要着重把握好以下几个方面：第一，实践科学的发展观，促进全面、协调和可持续发展。第二，大力推进体制创新，...

推进农村综合改革，是社会主义新农村建设的重要保障，是加快城乡发展一体化的重要举措，是密切农村党群干群关系、增加农民收入、维护农村和谐稳定、加强农村基层组织和推进民主管理的重要途径。本文在对农村综合改革的理论背景、政策背景进行深入剖析，并对咸阳市农村改革的经验和问题进行深入调研的基础上，借鉴外地先进经验，提出了农村综合改革的思路和对策。

中国社会科学院农村发展研究所国家软科学课题组自2004年5月至10月对我国的信访制度状况及改革方向进行了专项调查研究。此项调查包括对进京走访者（主要是农民）进行问卷和深度访谈、分析了来自全国各地的2万多封上访信，与部分信访干部进行座谈及进住“上访村”体验生活等形式进行。课题组认为，信访制度作为一项具有中国特色的政治参与和权利救济制度，虽然在过去起到过重要作用...

文章从以下方面对转型期创新广东文化管理体制改革的思路进行了分析：当前影响广东文化发展的管理体制弊端；广东文化管理体制改革的突破口——优化政府文化管理结构；创新广东文化管理体制改革的思路。

本文从养老保险的收入再分配角度切入，对今后我国养老保险制度的改革和运作的思路进行一些阐述。

我国现行的国有资产管理体制，存在多头管理、政企不分、政事不分、监督机制不足、法律法规不健全等问题。推进国有资产管理体制改革，要按照分类管理的思路，将国有资产分为纯公益性和经营性两大类。同时，按决策、执行、监督相分离的思路，推进经营性国有资产管理体制改革，健全法律法规，完善监督机制，构建出资多元、监管统一的国有资产管理体系。

近年来，深化国有企业改革发展取得显著成效，陕西省国资监管企业改革发展也在不断向前推进。通过改制上市，是国企转变发展方式的有效途径。本文在分析当前国有企业改制上市面临的新情况和新问题的基础上，提出了陕西深化国有企业改革发展的基本思路及对策建议。

本章的主要内容是2004年深圳社会保险发展现状及2005年改革思路。首先是2004年社会保险工作主要成绩，包括锐意进取，开拓创新，社保工作取得五大突破，求真务实，真抓实干，社保体系建设五项工作推上新台阶，突出服务，加强管理，基础工作出现五大亮点。其次是2005年社会保险工作改革思路，包括以落实科学发展观、建设社会主义和谐社会作为社会保险工作的中心，实现两个目...