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自改革开放以来,顺德充分发扬“敢为天下先”的优良传统,改革发展始终走在广东乃至全国的最前列,创造了很多享誉国内的改革发展经验和成果。本文首先介绍了顺德实行“对外石破天惊,内部波澜平静”的“大部制”改革;其次谈到如何简政放权,把行政体制改革推向纵深;随后又论述了顺德勇涉深水区,系统推进配套改革的做法;最后指出自开展“大部制”改革以来,顺德进入改革再领风骚时期,...
地方大部制改革是在国务院机构改革框架下结合地方实际开展的实践探索。本报告研究了六类不同重点、不同特色、不同实际效果的大部制改革模式,基本勾勒出全国各地开展大部制改革探索的全貌。顺德大部制改革最为彻底,力度最大;深圳模式则更超前和具备理论创新价值;成都模式是结合地方区域发展战略的产物,是符合“三个集中”要求的顶层设计;随州模式体现了基层改革的迫切性和可操作性;...
成立应急管理部是典型的大部制改革,这种改革事实上萌芽于新中国成立以来形成的“领导分管+业务部门牵头+其他部门配合”模式,有助于减少职责交叉,提高突发事件应对效率,优化现行应急管理体系,推动应急管理转型升级。但是,厘清内部不同机构及与其他相关部门的边界,重塑权力结构,实现优化协同高效运行,完善法律保障,是改革成功与否的关键。
郡县治,天下安。郡县是中国历史上最稳定和最重要的地方政府。古有“皇权不下县”之说,这表明县在历史上是国家与民间社会的分界线,是沟通国家与社会的关键层级。直到今天,县制也是中国行政体制的基层枢纽,所有涉及基层民众的公共政策最终都通过县级政府来执行。可以说,县级政府在中国政治稳定和经济繁荣以及社会管理、农村发展方面发挥着无可替代的作用,是中国政府体系和政治体制中...
县级政府从秦代开始一直是我国最基层的政府,从明代开始,在县一级设有管理教育事务的教谕,县级政府具有管理教育的职能。20世纪初,我国县级政府设有劝学所,管理地方事务,同时接受上级政府教育行政部门的领导,以后不同历史时期,县级政府成为农村教育事务的主要管理者。新中国成立之后,在计划经济时期,县级政府是所在地区各类教育活动的组织者和领导者,具有贯彻落实党和政府的教...
党的十九届三中全会作出了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》,将机构改革推上了日程。园区作为经济发展的前沿阵地和主战场,也需要通过机构改革释放发展活力。调研组为此选取了已经先行先试、并取得一定成效的国家级园区——湘潭经开区为案例,总结其机构改革的好做法,剖析不足,为全省园区改革提出建议。
根据中国特色社会主义“五位一体”总布局、国家治理现代化对县级政府的要求和中国现阶段县域治理的特点,县级政府治理能力现代化的结构总的来说包括经济治理能力现代化、政治治理能力现代化、文化治理能力现代化、社会治理能力现代化和生态治理能力现代化五个方面。尽管这些方面就县级政府整体治理能力而言不是也不能等量齐观,而且其内部要素(或各方面的能力水平)也由于县的历史、地理...
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