本文指出，之所以重点关注肥西农村改革，是因为深感这段历史如此重大却又如此寂静，一些常识甚至有被颠覆的危险。本文提出，如果以后来风行全国的“家庭联产承包责任制”为评判标尺，那么肥西县的包产到户，在安徽最早产生了政策扩散效应。

全省农业会议后，肥西县包产到户继续向前发展。为了积极引导包产到户的走向，肥西县委率先建章立制，试图为农村改革探索新路。本文主要包括三部分内容：一是阐述了肥西县委对包产到户的实行条件与限制；二是概括了山南区委完善农业生产责任制的主要做法；三是讲述了在山南包产到户的带动下，在县委政策松动的刺激下，肥西县包产到户覆盖面不断扩大的事迹；四是讲述了肥西县委在包产到户实...

1979年的午季大丰收，让人们看到了包产到户在肥西取得的实绩，也让一批有识之士为包产到户的命运四处奔走，一些先知先觉者挺身而出、大声疾呼，通过各种方式向外、向上传递信息。他们为包产到户在肥西境内的稳步推行，发挥了积极的作用，主要包括汪言海连续发声，郭崇毅上书言事，陆学艺探访“禁区”等。

包产到户在肥西等地的实践，让安徽省委坚定了农村改革的信心。经过1980年1月全省农业会议的讨论，包产到户取得了局部的合法地位，在安徽取得了“地方户口”。