本文是对我国城市居民最低生活保障的研究报告。文章首先介绍了建立城市居民最低生活保障制度的动因和中国城市居民最低生活保障制度的建立过程，然后分析了最低生活保障制度的实践对中国社会政策的意义，指出了城市居民最低生活保障制度存在的问题，最后提出了完善社会保障制度的政策建议。

河南省最低生活保障从1995年开始在城市和农村分别以不同的方式试点试行，2006年全面建立和实施覆盖城乡的最低生活保障制度，距今已有近20年的发展历程。河南省最低生活保障自实施以来，受到各级党委政府的高度重视，得到了社会各界的广泛关注，最低生活保障呈现良性的运行状态，保障对象范围不断扩大、保障人数逐年增加、保障资金投入逐年递增，保障标准和补助（补差）水平在逐...

农村最低生活保障制度是农村社会救助体系中的重要内容，是国家承诺对收入处在当地最低生活标准以下的农村家庭或个人的一种无偿救助。在整个农村社会保障体系中农村最低生活保障处于最初级、最基本的层次，同时也是最为重要的一部分。作为“社会安全网”的重要组成部分，农村最低生活保障的主要政策目标就是要做到“应保尽保”，使得所有基本生活出现困难的农村贫困人口都能维持基本的生活...

2004年6～10月，中国社会科学院社会政策研究中心接受了世界银行驻中国办事处和辽宁省民政厅委托的“世界银行赠款辽宁社会保障项目”题为“城市居民最低生活保障政策分析”的研究课题。7～9月，我们在辽宁省的省、市、区、街道、社区居委会等各个层次收集了大量的文献资料和档案资料。9月，我们与沈阳师范大学社会学系合作，共同在沈阳、大连、阜新、朝阳和葫芦岛5个城市进行了...

改革开放以来，随着农村经济体制改革的不断深入和市场经济体制的建立，农村经济有了较快发展，农民的生活水平显著提高。但是，由于发展不平衡，农村的贫困问题仍很突出，迫切需要加强农村的社会保障。本文分析了2001年全国农村最低生活保障制度建设基本情况、主要做法、成效、现存问题及今后的做法。