孤儿的健康成长历来受到党和政府以及各方社会人士的关注。近年来,我国的孤儿福利事业取得了长足进步,孤儿的基本生活状况也有所改善。但从整体上看,孤儿的保障体系和水平还有待进一步完善。一方面,虽然政府不断加大对孤儿的救助力度,但仍有超过三成孤儿没有得到经常性的制度救助;另一方面,现有制度的救助对象限制在失去父母(死亡或失踪)的孤儿范围内,没有将事实无人抚养儿童纳入...

本报告系统考察了贵州省事实无人抚养儿童救助中存在的诸多问题，并针对相关问题提出相应的救助对策措施。研究表明，从成因来看，父母“一方死亡，一方另嫁”、“一方死亡，一方失踪”、“父母一方服刑”是形成事实无人抚养儿童的主要因素，其中“一方死亡，一方另嫁”占比最高，达50%以上。在对此类儿童进行救助过程中，由于其异于孤儿的属性，存在发现滞后，信息采集困难；法律法规欠...

在孤儿基本生活保障制度在全国建立健全之际,孤儿基本生活保障制度的覆盖面,即“保障对象”成为制度建设中的一个难点问题。在保障对象中,失去父母或生父母查找不到的儿童,外延清楚,容易鉴定,得到基本生活保障待遇的问题不大。但是,其他类型的失怙儿童,特别是父母仍然在世,但“事实无人抚养”儿童的生活保障问题,成为制度建设的难点。本项目专门对此进行研究,以期厘清思路,切实...

2014年6月以来，普惠型儿童福利体系建设呈现国家和地方共同大力推进的良好态势，普惠型制度体系建设以及未成年人保护、医疗、教育等方面均取得了重要进展。在制度安排方面，将健全困境儿童等特困群体福利保障制度和服务体系和改善贫困地区儿童健康与教育状况，纳入国家经济社会发展整体规划；四部委联合发文对处理儿童侵害特别是家庭侵害案件的工作内容、流程、司法衔接程序做出了具...

2019年，中国儿童法律保护工作取得良好进展，进一步强化了对事实无人抚养儿童、农村留守儿童和困境儿童等群体的关爱保护，继续推进义务教育，加强了对“校闹”等问题的专项治理，加大了对儿童的网络保护力度。但也要看到，中国在有效发挥家庭的首要作用、防治校园欺凌、预防未成年人犯罪、打击以儿童为对象的网络性侵害违法犯罪行为和培育、孵化儿童关爱保护类专业社会组织等方面仍然...

在中国某中原省会救助保护流浪儿童中心（调查当年的机构名称）的教室中，聚集了被当地各区域派出所送到该中心的36位流浪儿童。年龄最大的儿童16周岁，最小的儿童8岁。其中有7位女性儿童。

本文从目标体系、服务对象、项目体系、资金和服务提供方面分析中国儿童福利制度。①制度目标可以概况为保障儿童权利、增进儿童福祉、促进社会平等和贡献国家发展。②服务对象包括所有不满18周岁的公民，优先关注处于监护困境、经济困境、医学困境、社会困境等儿童群体的特殊需要。③中国正在建立基于公民权利的、最基本的公共服务提供体系，国家承担基本公共服务的经费责任，儿童从提供...

本文先按照是否选择受益对象和对受助对象是否有行为约束两个维度，将国际上儿童现金转移支付分为普惠式模式，无条件、瞄准式模式，以及有条件、瞄准式模式三种。在此基础上，进一步分析不同国家选择不同儿童现金转移支付模式的历史文化、社会和经济等方面的原因。为了考察中国困境儿童现金救助的情况，课题组选取云南、江苏及湖北三个省进行实地调查，对被访低保儿童、散居孤儿和事实无人...