河南省担保业的发展是从2001年开始起步，从第一家担保公司成立到现在，走过了8年的历程。从开始试验、探索到起步，进入到目前的高速发展阶段。2006年以来，特别是2008年以来，河南政府针对担保体系建设出台了两个大的政策性文件，一个是2006年的42号文件，另一个是2009年的36号文件，这两个文件的出台有力地推动了担保体系的建设。

作为新兴金融机构来说，他们的贷款客户主要是处在传统银行机构不愿意提供的范围。为了提供这些服务，新兴金融机构采取了一系列的联保、商会、代理小组等方式，来降低成本，避免风险。然而，这些方式大多是利用了熟人关系、社区关系和生意上的业务关系，适用的是小范围的社区村镇和市场，倘若贷款行为超出了一定范围，超出了客户经理的可控范围，则似乎难以为继。

本文主要从三个方面介绍了发挥商会(行业协会) 的作用。首先，介绍了商会(行业协会) 自律的内容。其次，分析了商会(行业协会) 自律在市场经济中的地位。最后，提出加强商会(行业协会) 自律的措施。