为巩固和完善救灾分级管理体制，加快救灾工作改革步伐，1998年4月，民政部在辽宁、浙江、广东三省开展了救灾体制深化改革试点工作。为总结两年来试点工作取得的成绩，研究解决试点过程中存在的问题，探讨下一步深化救灾体制改革的思路，2000年11月4日至12日，部救灾救济司与辽宁、浙江、广东、重庆、云南五省民政厅（局）从事救灾工作的同志组成联合调研组，赴浙江、广东两...

2005年，东北三省内流动人口估计为官方统计的总人口的10%，即1000万人左右，其中绝大多数为农民工。周晓津：《2005年末吉林地区人口观察及东三省对比研究》，见http：//blog.icxo.com，2006。农民工进城成为东北城市建设和东北经济发展的重要动力，但是这样大规模的外来人口在城市社区生活和就业，不可避免地要与城市居民发生各种各样的矛盾和冲突...