关于印发《陕西省临时救助办法（暂行）》的通知

关于印发《陕西省临时救助办法（暂行）》的通知

各设区市民政局、财政局，杨凌示范区社会事业局、财政局：

　　现将《陕西省临时救助办法（暂行）》印发你们，请根据各地实际，研究制定符合本地实际的实施细则。

　　陕西省民政厅 陕西省财政厅

　　陕西省临时救助办法(暂行)

　　第一章 总则

　　第一条　为进一步完善我省社会救助体系，根据国家民政部《关于进一步建立健全临时救助制度的通知》精神，结合我省实际，特制定本办法。

　　第二条 临时救助是指政府对因各种特殊原因造成基本生活出现临时性、突发性困难的家庭，给予非定期、非定量生活救助的制度。

　　第三条 临时救助应坚持以下原则：

　　（一）保障城乡居民的基本生活；

　　（二）救急救难、及时有效；

　　（三）公开、公平、公正；

　　（四）一事一议、分类施救；

　　（五）与其他各项社会救助制度衔接配套。

　　第二章 对象与范围

　　第四条　临时救助的对象：

　　（一）在最低生活保障和其他专项社会救助制度覆盖范围之外,由于突发事件造成基本生活出现暂时困难的低收入家庭,重点是低保边缘家庭;

　　（二）虽然已纳入最低生活保障和其他专项救助制度覆盖范围，但由于突发事件造成生活暂时出现较大困难的家庭；

　　（三）当地政府认定的其他需要救助的城乡困难家庭；

　　第五条 临时救助范围:

(一) 家庭成员中有患危重疾病，在扣除各种医疗保险、新型农村合作医疗保险、城镇居民基本医疗保险、医疗救助部分和其他社会帮困救助资金后，因个人负担的医疗费数额较大，直接导致家庭基本生活难以维持的；

(二) 家庭成员中有遭遇车祸、溺水、矿难等人身意外伤害，在扣除各种赔偿、保险、救助等资金后，个人负担仍然较重，导致家庭基本生活难以维持的；

(三) 因火灾等突发性意外事件，造成家庭财产重大损失，导致家庭基本生活难以维持的；

(四) 高中阶段贫困家庭经各种救助措施帮扶后，仍然无力支付教育费用，或被国家认可的全日制院校正式录取的应届大学生，家庭无力支付入学报到费用的；

(五) 经其他救助措施帮扶后，家庭基本生活仍然难以维持的城乡低收入家庭。

　　第三章 救助标准

　　第六条　一年内同一事由申请临时救助的次数不得超过两次；符合救助条件的救助对象以相同事由申请临时救助，救助金额原则上相同，并且视情况比照其他救助标准。

　　临时救助具体金额由县级人民政府制定并公布实施。

　　第四章 临时救助程序

　　第七条　临时救助以家庭为单位，由户主或受委托的家庭成员、村（社区居）民委员会，向居住地乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请，填写《临时救助申请表》，并提供下列材料：

　　（一）居民身份证、暂住证(居住证)、户口簿（户籍证明）；

　　（二）收入证明；

　　（三）突发事件的相关材料；

　　（四）市、县（市、区）民政部门规定的其他证明材料。

　　第八条 乡镇人民政府（街道办事处）接到临时救助申请后，将基本情况录入社会救助动态监控系统。入户调查、邻里走访，并组织评议小组对申请家庭进行评议。公示申请家庭情况及申请事由。公示期满，乡镇人民政府（街道办事处）签署意见并将材料报县民政局审批。县级民政部门给予批复。符合条件的家庭携带有效证件到指定金融机构领取救助资金；对于不符合条件的家庭，县级民政部门予以书面回复。

　　对于紧急情况，应先救助，后补齐手续，确保其基本生活。

　　第五章 资金筹集、使用与管理

　　第九条 市县可在城乡低保应保尽保的前提下，在低保专户中比照本级低保资金列支数的10%留出资金；市县财政也可根据实际单独列支资金。

　　第十条 省级依据各地财政困难程度、工作实绩等因素对市县予以补助。

　　第十一条 临时救助资金专账管理，专款专用，年度结余资金结转下年使用。

　　第十二条　县级民政部门建立健全临时救助档案、资金账目管理和社会救助信息化管理制度。

　　第六章 监督与处罚

　　第十三条　各级民政部门要公开临时救助政策及申请审批程序，设立监督电话，接受社会和群众监督。

　　第十四条　工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守造成严重后果的，由所在单位给予行政处分及处罚；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

　　第十五条 对采取虚报、隐瞒等手段骗取临时救助金的，追回救助资金；情节严重涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

　　第七章 附 则

　　第十六条　因自然灾害、重大事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件需救助的，不适用本办法。

　　第十七条 本办法自发文之日起执行。