中国正在进入社会政策时代，构建符合农村实际、维护农民利益、切合农民需要的农村社会政策体系，具有极为重要的现实意义和深远的历史意义。构建农村社会政策体系，必须承认和尊重中国城乡二元社会结构将长期存在的历史事实，重视农村社会问题的特殊性，坚持农村社会政策体系的相对独立性地位。农村社会政策体系的基本框架主要由十大政策单元构成，在构建过程中要确立“底线公平”的价值理...

世纪之交，中国的社会政策既要能够规范引导20世纪社会事务管理工作顺利跨入新世纪，又必须展望、预测21世纪经济和社会发展特别是社会事务管理工作的改革与发展趋势。2000年，社会政策的制定、调整和完善方面都体现着这一历史要求。文章从社会福利、社会救助、民间组织管理、社区建设以及优抚安置五个方面研究2000年中国社会政策的具体情况。

社会政策最通俗也最简洁的定义，乃指处理社会问题的国家政策。本章所言的社会政策，是指现代社会以社会公正为核心价值，以促进社会和谐与人的可持续发展为基本目的，以政府和其他公共机构为主角，主要运用立法或制定行事规则的制度化手段，推动各类资源尤其是公共资源的合理配置，通过组织和提供社会公共物品与服务的方式，调整现行社会生产与分配关系的一系列社会性行动的总和。

“生活质量—社会质量”这一视角可以作为社会政策分析的立脚点。据此我们可以辨析生产型、发展型、再分配型和包容性等不同社会政策理念和模式所具有的功能和特点。回顾中国社会发展和社会保障体系的演进轨迹，可以看出这是一个由聚焦反贫困、基本生活保障走向收入再分配、追求社会公正的进程，提升生活质量和增进社会质量是这一进程的客观要求。基于“生活质量—社会质量”的视野，社会政...

本章首先介绍了全球老龄化的形式，然后从生物学和医学视角对老龄化进行了分析，最后分析了推动老年人边缘化和社会隔离的因素。

在这个讲座里，我想来思考一下21世纪社会政策的性质和方向。

本文对人们普遍相信的福利国家缩减在全球化趋势下不可避免的观点做了评析，并分析了西方发达国家和发展中国家的税收和社会支出现状，用数据和例子表明，没有证据表明出现了政府干预“向底部竞争”（竞次，race to the bottom），社会福利的开支并没有缩减。

为更好地应对贫困风险，防范贫困受助者从阶段性贫困向持久性贫困转变，本文基于新时代中国反贫困的新形势和新背景，从风险社会的视角，反思社会救助政策运作中形成的社会风险和问题，并思考如何充分发挥社会救助政策的贫困治理功能，提升救助效率，消解救助依赖风险。