结合治理理论、国家治理现代化的相关理论和专家学者对政府治理理论的论述可以发现，政府治理理论主要研究和关注两对相互交融的问题：第一对是政府治理体制（体系）和政府治理能力，第二对是政府治理评估和政府治理现代化。其中，第一对是第二对的基础和前提，第二对是促进第一对更加完善、有效的手段和目标。在第一对关系中，政府治理体制是政府治理能力的载体，在第二对关系中，科学的政...

从竞争的社会走向人的共生共在理念的确立，其实是人类社会的一场深刻的历史性变革。就这场变革需要通过改革来实现而言，不仅凸显出社会治理体系的功能，而且也要求社会治理模式实现根本性的变革。我们知道，在农业社会，人类建立起了统治型政府；到了工业社会，人类建立起了管理型政府；在后工业化的进程中，我们的任务应当是建立起适应后工业社会治理要求的服务型政府。当前，在关于服务...

在改革开放40年的历史进程中，政府既是重要的推动者，也是改革的对象。在这种推动改革与自我改革的双重进程中，当代中国政府不仅高质量地完成了各国政府普遍承担的基本职责，而且顺应经济社会发展需要，拓展了国内和国际责任内容，构建出一套能发挥制度优势的政府责任体制。然而，必须指出的是，在中国处于深刻变革这个大背景下，中国的政府责任体制也处于变动过程中。尽管“全能型政府...

根据中国特色社会主义“五位一体”总布局、国家治理现代化对县级政府的要求和中国现阶段县域治理的特点，县级政府治理能力现代化的结构总的来说包括经济治理能力现代化、政治治理能力现代化、文化治理能力现代化、社会治理能力现代化和生态治理能力现代化五个方面。尽管这些方面就县级政府整体治理能力而言不是也不能等量齐观，而且其内部要素（或各方面的能力水平）也由于县的历史、地理...

推进县级政府治理能力现代化，要有正确的理论基础。“中国共产党人的国家治理，既在本质上区别于中国传统统治者的治理国家，又在价值取向和政治主张上区别于西方的治理理论及其主张。它遵循的是马克思主义国家理论逻辑，即国家的职能由政治统治与政治管理有机组成。”马克思主义的治国理政思想是政府治理能力现代化的根本指导理论，中国传统文化中的治国理政思想是政府治理能力现代化的重...

河南省农村基层政府虽历经数次改革，但当前其治理仍面临各种问题，主要包括资源严重不足、治理任务繁重、治理环境复杂、职能转变困难、治理主体单一等。本文在对河南省乡镇政府治理现状及问题分析的基础上，提出应通过改革并完善现行乡镇政府财政体制、转变基层干部治理观念、畅通民众参与治理的渠道、改进乡镇政府干部考核机制等举措，多头并进，全面推进河南省农村基层政府治理。

本报告以社会治理河南省协同创新中心2019年春基层治理改革调查数据为依据，对河南省基层政府社会治理状况进行评估。调查结果显示：基层多元治理主体中乡镇党委政府、村委会发挥着主导作用，民间组织和普通村民作用较弱；“选调生”“挂职干部”等作用发挥状况较好，“乡贤能人”不多但在基层治理中发挥了一定的作用；基层公共服务中治安管理和基础设施建设评价最高，农技服务排名最后...

非政府组织一直是国际气候谈判中重要的参与者。除了在国际层面上担任《联合国气候变化框架公约》的观察员，非政府组织在各国的气候变化治理中扮演着不同的角色。作为全球最大的温室气体排放国，中国正面临着低碳转型的挑战，而应对这个挑战仅仅依靠自上而下的命令控制和私营部门的自愿行动是难以成功的。非政府组织作为公民社会的行动者参与气候变化治理具有重要意义。然而，气候变化对于...