本文内容包括农村土地使用权流转的外部条件、 促进农村土地使用权流转的政策选择。

在既有法律体系之中适度创新，需要总结我国农地使用权演进规律。通过描述中国集体土地所有权制度，并从集体理论出发，找寻集体土地所有权制度的固有弊端，以及在集体中农民个体农地使用权缺失的原因，从而界定中国农村土地经营制度——家庭联产承包责任制的基本概念和法律定位。分析在城镇化进程中其所面临的外部环境影响和内部制度完善的双重考验，这对制度本身提出了更高的要求。总结我...

本章主要介绍了城市建设用地冷思考，城市化与城市建设用地，城市建设用地再思考，统筹中小城市建设用地等内容。

低效建设用地开发利用作为土地整治的一项重要内容，是优化城乡建设用地结构和布局、提高建设用地节约集约利用水平、促进土地利用方式和经济发展方式转变的重要手段，也是贯彻落实党中央、国务院节约优先战略的一项重要措施。本文在对我国近年来低效建设用地开发利用发展历程进行系统回顾的基础上，全面总结各地好做法、好经验，以及制度创新成果，为促进节约集约用地，充分发挥土地对城镇...

本文首先对有限范围流转、政府行政主导、政府模拟市场三种农村集体建设用地流转模式进行评价；其次介绍了农村集体建设用地流转价格形成机制；再次阐述了农村集体建设用地流转收益分配，包括分配的主体、内部分配和分配的前提；最后，对农村集体建设用地流转会冲击粮食安全、损害农民利益、冲击政府土地财政等问题进行了进一步的讨论。

在我国经济发展进入新常态形势下，建设用地整理作为土地整治的重要内容，是优化城乡土地利用结构与布局，提高建设用地利用水平，促进土地资源节约集约利用的重要手段和途径。本文在对2014年建设用地整理进行系统回顾总结的基础上，分析总结各地实践经验及制度创新成果，结合当前土地管理制度改革，提出推进建设用地整理的思考和建议。

建设用地整理是土地整治的重要内容，是优化城乡建设用地结构和布局、提高建设用地节约集约利用水平、促进土地利用方式转变和统筹城乡发展的重要抓手和平台。本文在对2016年建设用地整理进展进行系统回顾总结的基础上，分析各地的实践经验及创新成果，结合当前供给侧结构性改革、推进新型城镇化、美丽乡村、实施精准扶贫的要求，提出了今后一段时期我国建设用地整理的思考和建议。

推进农村土地规范、持续、健康流转，对稳定农村土地承包制度，提高土地规模经营效益，促进农业产业结构调整，加快农村劳动力转移步伐，具有积极的现实意义。本文通过对南充市9县（市、区）27个乡镇、54个村、540户农户承包土地使用权流转情况的调查分析，提出了进一步搞好土地流转工作的建议。