我国特大城市正处于产业结构转型升级的关键发展时期，户籍制度正处于由城乡二元户籍制度向城乡一体化的新型户籍制度转型的深化改革时期。在这两个特殊背景下，我国特大城市人口调控面临着与西方任何国家都截然不同、更为复杂的背景和形势，从而也必然会需要不同的思路、路径和对策。

本文主要从四个方面介绍了北京城市人口的经济承载力分析与规模预测。首先，介绍了预测的理论逻辑与方法。其次，分析了2003~2020 年北京GDP 总规模与一、二、三产业结构预测。接下来，介绍了北京未来20 年与产业结构相配套的就业规模、结构。最后，介绍了2010、2020 年北京人口规模与结构的预期。

在没有外部环境干扰的情况下，仅仅从人口规律来看，在2019年以前，通过省内人口迁移和合肥市新老移民的自然增长，即可以实现1000万人口的总量积累目标。为了完成80%的城市化要求，中心城市人口应达到800万。在具体政策制订中，必须优先考虑高等教育、制造业和批发与零售业三个行业。作为区域性特大城市，合肥市市区的面积应该扩大到1280平方公里，此时人口密度为280...

中国特大城市人口调控困难重重，面临着中央政府和地方政府的政治博弈、以业控人和劳动力需求的经济博弈，以及新型户籍制度和破除城乡二元结构的社会博弈等多重博弈。当前，由于特大城市与中小城市之间巨大的非户籍福利差距以及特大城市内部中心城区和外围区域巨大的公共资源差距，在特大城市和中小城市之间形成了坚不可摧的“堰塞湖”，阻挡了人口在特大城市和中小城市之间自由流动。特大...

有效疏解北京城市人口，一是宏观战略谋划——着眼京津冀一体化发展，立足城市功能定位。二是中观域内策划，四大功能区域内整合协调、域外错位互补发展。三是顶层设计要强化依法治理人口、大人口地理数据和促进人口流出“三大理念”。四是若干实施思路——建设城市副中心；优化核心区功能和产业结构；创新交通布局积极引导功能和人口外迁；控制房地产规模并保持购租房适度成本；提升农村宅...

人口规模控制和人口结构优化是影响大城市高质量发展的基本变量，中国城市发展需处理好两个关系，即“以大带小”的政策导向和人口流动经济规律的关系、自然承载力和经济承载力的关系，应正视大城市吸引人口的正效应，提高城市管理能力，进一步降低大城市落户壁垒，在成熟都市圈内探索试点以居住地登记制度，明确都市圈内“同城化累积时间”与中心城市公共服务资格权的匹配关系。建立城市中...

2014年国务院在全国推行“差别化落户政策”，要求严格疏解人口500万以上超大城市的人口规模。在这一背景下，北京、上海等超大城市纷纷出台人口疏解政策，由此出现了因教育而流动的回流儿童。与传统的“随迁子女”不同，这些儿童是真正意义上的为教育而流动的儿童，这重新定义了流动/留守儿童的内涵。同时，很多回流儿童返乡后，出现了“水土不服”的现象，其背后的原因值得深思。...

改革开放以来，城市化作为我国社会经济发展的一支重要推动力量，在各级政府的大力支持下迅猛发展。2012年9月李克强总理在推进城镇化建设研讨班学员座谈会上，明确把城市化作为“实现现代化的重大战略选择”。城市化的基本含义为人口的城市化，即农村人口迁移到城市转变为城市人口或农村地区转变为城市地区使农村人口转变为城市人口，由此使城市人口规模增大、比重提高的过程。