党的十五大明确指出：“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。对个体私营等非公有制经济要继续鼓励、引导，使之健康发展。”根据这一精神，全国各地迅速行动起来，积极制定政策，采取措施，努力把个体私营经济作为新的经济增长点紧抓不放，使个体私营经济总量不断增多，实力不断壮大。然而，也有一些地方，虽然支持个体私营经济发展的办法、措施制定了不少，但是个体私营企...