本文以上海市社会创新孵化园为例，探讨了中国公民社会建设过程中，地方政府与公益性社会组织的跨界合作。合作体现在资金和运营两个方面。从资金角度说，政府提供原始资金，孵化园运营也将产生一定收入；从运营角度说，孵化园的建立和运行离不开良好的政策环境，需要恩派这样的支持性组织发挥“中介”和桥梁的作用，园区内的公益组织也要建立一定的“生态系统”方能持续发展。