本书是对我国地权形态、利用方式以及农地制度绩效的经验研究。细碎化是农地的主要特征，也是我国农地利用和农业现代化发展的核心问题。本书研究的主要问题是我国如何克服农地细碎化问题，并与其他国家土地细碎化治理模式进行了比较。

本文从农业循环经济制度体系分析入手，构建了一个包含农业循环经济制度动因、制度行为和经济绩效的逻辑分析框架，将农业循环经济制度绩效与农业经济绩效即农业增长挂钩，通过农业经济效率损失变动来验证农业循环经济制度的绩效。农业循环经济模式的经济性、社会性和生态性，使得经济环境和经济管制要求发生了变化从而产生了制度诱因，而农业循环经济制度是由产业制度、环境制度、循环经济...

所谓农地制度，包括三个层次的含义：第一个层次也是最基础的层次，即所有制度，第二个层次是占有制度，第三个层次是经营制度。这三个层次是既相互关联又相互区别的。我们这里所论述的农地制度，主要是就第一、二两个层次而言，即论述我国现阶段的农地所有制度与产权制度。

本文在中国特色社会主义制度体系下研究循环型农业产业的制度供给与绩效，在以政府制度供给为起点的RCP范式的基础上， 结合循环经济理论中关于资源节约和社会价值最大化的思想展开分析，分别使用了新制度经济学理论相关的不完全契约理论、交易费用理论和制度变迁理论，为构建本书的理论分析框架奠定基础。本文围绕循环型农业产业展开研究，运用产业组织理论的R-SCP 范式，从制度...

本章对农地流转问题的分析只是一个初步的探讨，远非完善。我们还是可以对当前大陆的农地流转市场形成若干基本认识，得出若干基本判断：第一，大陆农地流转规模总量有限，但处于持续扩大的趋势中，地区性差异显著；第二，农地流转方式以传统流转方式为主，尤其转包方式最为突出，同时，反租倒包、股份合作等多种流转方式并存，呈现出多元化、多向度的发展格局；第三，农地价格的形式多样，...

在既有法律体系之中适度创新，需要总结我国农地使用权演进规律。通过描述中国集体土地所有权制度，并从集体理论出发，找寻集体土地所有权制度的固有弊端，以及在集体中农民个体农地使用权缺失的原因，从而界定中国农村土地经营制度——家庭联产承包责任制的基本概念和法律定位。分析在城镇化进程中其所面临的外部环境影响和内部制度完善的双重考验，这对制度本身提出了更高的要求。总结我...

随着工业化发展和城市化推进，大量农村劳动力转移到城市，造成了人地分离的现实。人地分离要求农地资源重新配置，这对农地细碎化治理提出了新的要求。农地流转的实现不仅要求农民有流转的意愿，还要求农地连片集中流转。本章以上海市“反租倒包”和安徽省繁昌县“虚拟确权”两种制度创新的分析为基础，讨论不同产权结构下两种农地集中流转方式及其经济绩效。

本文介绍了国内外学者从农地确权制度和政策、农地确权与各类主体和各类客体之间的关系等多方面所做的丰富的研究，为系统了解和研究农地确权相关内容建立了整体认识框架，并比较了国内外农地确权研究方向异同点。大国粮食安全应被设为此类研究的背景，并系统研究农地确权的综合效应，在推进以人为核心的新型城镇化进程中，进一步优化农地确权模式。