本项研究完成了三大任务,首先,从公共治理的角度对国内外关于中国农村扶贫治理模式的文献进行梳理,寻找本项研究的突破口。通过对相关的文献研究发现,从公共行政的角度对开发式扶贫模式的研究十分薄弱,多数研究局限在发展经济学领域或是围绕开发式扶贫的效率来总结中国的开发式扶贫。在仅有的从公共治理角度探析总结开发式扶贫的文献中,都看出了开发式扶贫最大的特点是:政府主导及政府对社会力量广泛动员。政府不但内部协同合作、整合各部门资源,而且对外动员多种主体共同参与扶贫,吸纳市场、社会多元机制的优势。遗憾的是,这些文献并没有讨论在这种多元主体、多元机制的网络结构中,政府与其他主体间的关系及政府如何实现整合。多元主体间的关系和整合维度、整合机制是网络化治理与整体性治理关注的核心问题,本书通过对相关文献的梳理并结合开发式扶贫的特点建立了描述框架。将治理结构分解为扶贫主体、参与主体的作用、整合的维度三个方面;治理机制方面有整合、协商、信任、学习等。
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陈忠言:云南大学政府管理学院讲师。主要研究方向为扶贫治理、法治政府评估。主持教育部、云南省哲学社会科学规划、云南省科技厅等省部级课题5项。主编《云南省法治政府评估2016》《云南省法治政府评估2017》,参著《扶贫学论纲》。在国内学术刊物公开发表多篇学术论文。
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