慈善组织作为联系社会帮扶资源与农村贫困人口的重要纽带,动员组织社会力量参与脱贫攻坚的重要载体,构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局的重要组成部分,也发挥了重要作用。从国际视野来看,慈善组织作为公共治理主体参与减贫事业具有比较优势,并已经形成了有效的运作模式和成功的实践经验。在我国,各类慈善组织通过投入资金、小额信贷、教育培训等途径积极参与减贫事业,涌现出中国扶贫基金会、希望工程、幸福工程等知名度较高、品牌影响力较强的扶贫机构和扶贫项目,并形成了依附管制、相对独立、社社合作、政府购买、社会企业等扶贫模式,促进了扶贫事业的发展,但与此同时,慈善组织在扶贫工作中仍面临制度层面及自身能力的一些制约。最后,本文提出通过构建政府、市场和慈善组织广泛参与的合作治理扶贫模式,充分发挥政府和慈善组织的合力,为全面建成小康社会、坚决打赢脱贫攻坚战作出更大贡献。
<<