中国流动人口总量持续保持在高位,且期盼融入城市社会生活的愿望和诉求越发强烈。研究发现,宏观层面的顶层设计、中观层面的户籍制度改革和基本公共服务、微观层面的示范试点创新以及成渝全国统筹城乡综合配套改革试验,即“4+1”杠杆性因素对促进流动人口社会融合起至关作用,取得一定成效,初步形成以制度导向型、服务融合型、载体支撑型、主体协同型的实践模式。通过对现存的四种流动人口社会融合实践模式总结分析,发现其中既有可借鉴推广的实践元素,也存在缺乏统筹城乡观点、户籍改革难落实、融合政策“碎片化”、流动人口家庭发展能力较弱等亟待解决的问题。为此,建议以统筹城乡为基础,进一步深入推进户籍制度改革,构建社会融合政策体系,建立以家庭政策为基本单元的社会政策取向,加快形成政府主导、社会和企业协同、流动人口主动参与的流动人口社会融合格局,以推进流动人口社会融合向更高质量阶段迈进。
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李晓壮:博士,研究员,北京市社会科学院社会学研究所副所长,北京市社会学会副秘书长、常务理事,陆学艺社会学发展基金会理事。主要研究领域为社会结构、社区研究、流动人口、社会建设。出版著作《迈向均衡型社会——2020北京社会结构趋势研究》(专著)、《地方政府社会建设绩效评估》(专著)、《延庆调查——县域社会建设考察报告》(合著)等。主持课题“阶层分化背景下的城市社区治理现代化研究”(国家社科基金项目)、“首都实施城市更新行动研究”(北京社科基金项目)、“北京共同富裕路径研究”(智库重大课题)等20多项。发表论文《城市治理体系初探——基于北京S区城市管理模式的考察》《城市社区治理体制改革创新研究——基于北京市中关村街道东升园社区的调查》《社区治理现代化的中国逻辑及实现路径研究》等50多篇,荣获第二届费孝通田野调查优秀奖、第十四届北京市优秀调研成果优秀奖。
宁颖丹:国家卫生健康委流动人口服务中心干部,理学硕士,研究方向:流动人口社会融合。
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