农地制度包括农地产权制度、农地使用制度和农地财产制度。产权制度是核心，后两者建立在产权制度基础上。受不同的经济社会条件和国家意图的影响，我国不同阶段农地制度改革目标和内在逻辑并不相同。在（私有）产权理论和市场化改革方向的指导下，我国农地制度改革从生产逻辑转向权利逻辑。本部分将梳理家庭承包经营制度改革后农地制度改革的逻辑、演变过程及其对农地利用的影响。

王海娟:湖北黄石人，社会学博士，中国地质大学（武汉）公共管理学院、国土资源部法律评价工程重点实验室博士后，武汉大学中国乡村治理研究中心研究人员，主要研究方向为农村社会学与中国土地制度。近年来在全国10余个省份开展驻村调查，累计超过600个工作日。发表学术论文30余篇，出版学术著作《农地细碎化的公共治理之道》（合著，华中科技大学出版社2017年2月出版）。