公平与正义是社会制度的首要价值，正像真理是思想体系的首要价值一样。追求社会公平与正义，是人类社会发展进步以及迈向更高文明阶段的价值取向。马克思、恩格斯早在《共产党宣言》中就指出，随着无产阶级取得胜利，“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的，将是这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人自由发展的条件”。中国共产党从建党之初就将公平与正义的本质属性和核心价值内嵌于党的初心与使命中。1949年中华人民共和国成立，70余年来中国共产党带领中国广大民众以中国发展的成功实践为当今世界促进和维护公平正义提供了东方经验，创造了引领世界潮流的中国发展模式。毛泽东同志指出：“在我们的工作中尽管有缺点，有错误，但是每一个公正的人都可以看到，我们对人民是忠诚的，我们有决心有能力同人民在一起把祖国建设好。”党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》强调“社会公平正义是社会和谐的基本条件”。实现公平正义，不仅是衡量社会和谐的重要标准，更是发展中国特色社会主义社会的重要任务。党的十八大报告首次明确系统地阐述了公平正义的价值与意义。党的十九大报告也强调，要不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进社会公平正义，形成有效的社会治理、良好的社会秩序。但随着我国社会经济高速的发展，结构性的矛盾和问题凸显，如城乡差别、收入差距和贫富悬殊等社会不平等现象频发，这在拉高经济发展成本、阻碍生产力发展的同时，对人民群众共享改革和发展成果产生了不利影响。《共产党宣言》写到，每个人的自由发展是一切人自由发展的条件。罗马著名哲学家、政治家西塞罗也指出，公平的原则必须贯彻到社会的最底层。让发展成果更多更公平惠及全体人民，让贫困地区群众能够彻底摆脱贫困，步入小康社会进而实现全体人民共同富裕，是社会主义发展的目标所在，也是社会主义的本质要求。而西南地区是贫中之贫、困中之困，是脱贫攻坚战中难啃的硬骨头，也是打赢脱贫攻坚战的重要区域。在共同富裕的新时代场域之中，公平正义不可或缺，不可漠然视之，它本身是共同富裕的内蕴价值和伦理精神，也是衡量共同富裕实现的重要标尺。在中国全面建设社会主义现代化国家的新征程上，在扎实推进共同富裕的国家发展核心议题背景下，公平正义作为国家和社会的核心价值理念，全面融入扶贫制度安排和政策实践，以促进社会公平正义、增进人民福祉为目标的全体人民共同富裕的制度追求，创新了人类制度文明的新形态，赋予了脱贫攻坚战新的时代意义。社会制度的正当性与生命力，从根本上取决于其能否让全体人民过上幸福生活。习近平总书记指出，“共同富裕，是马克思主义的一个基本目标，也是自古以来我国人民的一个基本理想”72540392。新时代共同富裕承载着全体人民幸福生活的美好愿景，是党的初心以及党对人民的庄严承诺。在这一点上，中国共产党始终以实现全体人民共同富裕为目标，坚持以人民为中心的发展思想，旗帜鲜明地彰显中国特色社会主义制度的根本理念。但共同富裕并非一蹴而就，而是社会、政治、经济、文化、生态水平发展到一定阶段的结果。共同富裕的共享性要求改革发展成果更多更公平惠及全体人民。当前我国仍处于社会主义初级阶段，每一个个体的天赋、能力、机遇有所不同，差距也必然存在。因此，要实现共同富裕，必须首先聚焦于解决贫困问题。贫困既是一个绝对概念，也是一个相对概念。当人们处于无家可归、无所可住、无饭可吃的状态，我们可以将这种状态视作贫困，也就是绝对贫困。但是，如果一个群体或一个国家甚至更大范围都处于食物短缺的状态，贫困概念的政治经济意义就变得不明显。也就是说，即使贫困是客观现实，这种客观性的贫困仍然是相对的。725403932012年，中国政府确定了中国农村新的绝对贫困线：年人均纯收入2300元。而在1986年，中国政府确定的农村绝对贫困线为年人均纯收入200元。同样是绝对贫困，但其福利内涵却完全不同。为了彻底消除我国现存的绝对贫困现象，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央领导全国人民打响了彪炳史册的脱贫攻坚战，展现了中国共产党和中国政府消除绝对贫困，改变中国贫困人口生活状况，推进社会公平正义的决心和使命。在这场世界史无前例的举国脱贫攻坚战中，中国政府通过统一的制度安排供给社会资源，从国家层面出台相关公共政策干预贫困者的资源稀缺状态，减少初始资源禀赋的差异，缩小不同阶层间的生活水平差距，从而减少贫困，促进社会的和谐发展，最终实现公平与正义。它是现阶段中国解决绝对贫困问题的最主要途径，是实现社会公平正义的重要突破口，更是实现全体人民共同富裕的必然举措。

冯朝睿:管理学博士，昆明理工大学管理与经济学院教授，博士生导师，博士后合作导师，昆明理工大学明德青年学者。云南省兴滇人才“文化名家”，云南省万人计划“青年拔尖人才”。研究方向为公共治理、政策评估及乡村振兴等。主持国家社科基金一般项目2项，教育部社科基金，中宣部重大委托课题子课题、云南省社科智库重大项目等省部级项目20余项。在《管理世界》《经济问题探索》《云南社会科学》等期刊发表文章60余篇。出版著作有《社会共治：迈向整体性治理的中国食品安全监管研究》（人民出版社，2018）、《多中心协同反贫困治理的理论与实践逻辑——以云南为例》（人民出版社，2020）等。先后获云南省第十八次、第二十一次哲学社会科学优秀成果奖三等奖，云南省第二十三次哲学社会科学优秀成果奖二等奖等。