就业结构是指国民经济中各部门所占用的劳动力数量、比重及相互关系，反映着一个国家和地区对劳动力资源的利用状况，也是一国和地区经济发展水平的标志之一。因此，一个国家或地区的就业结构是否合理，会直接影响到整个社会秩序的安定和经济发展的进程。平凉市自开展以落实公益性岗位、小额担保贷款、社保补贴等各项优惠政策为重点，大力推进就业服务体系专业化、社会化以来，就业结构开始进入一个变动十分活跃的新阶段。“十五”期间，随着经济体制改革中一系列制度和措施的相继出台，为就业结构的发展注入了新的活力。鉴于就业结构演化的复杂性，以下分别从就业的产业结构、行业结构、所有制结构、城乡结构、职业结构、年龄结构等方面来加以分析。

第一节 就业的产业结构分析

产业结构是指各类生产要素在社会各产业部门之间的比例构成及它们之间的关联方式，反映着一个国家和地区产业间的比例关系及变动趋势。与产业结构相对应的就业结构是劳动力资源的配置结构。在经济发展过程中，就业结构的变化与产业结构的演进客观上保持着密切的相关性。一方面，产业结构决定了一个国家和地区的就业结构的状况，产业结构的变动必然引起就业结构的变动；另一方面，就业结构也会对产业结构产生积极的影响，合理的就业结构对于促进产业结构的高度化演进具有极其重要的作用。20世纪90年代末，平凉地区第一产业从业人员比例为69.9%，而第二、三产业的比例只有13.9%和16.2%，三个产业的从业人员间的比例不尽合理，伴随着经济体制改革的深化，平凉经济快速发展，从业人员在三个产业间的分布也逐步趋向合理。相应的就业结构也发生了变化。第一产业从业人员比例已降到64.67%，第二、三产业从业人员比