序言

能源是经济持续发展的物质基础，其安全状况直接关系到国家经济发展的保障与稳定，是各国国家安全体系的重要组成部分。一般而言，能源安全主要指一国拥有主权或实际可获得、可控制的能源资源基本能够满足经济与社会发展的需求，即从数量和质量上能够基本保障该国经济在一定时间内的需要，包括参与国际竞争和可持续发展的需要。

目前，国内一些学者对能源安全问题的研究成果的确不少，为解决我国能源安全问题奠定了一定的理论基础。然而他们的研究主要集中于能源安全的结构以及能源安全的战略选择上。王新新（2007）对我国能源安全的现状进行解读后提出改变能源结构、实现能源结构优质化和多元化是保障我国能源安全的出路。邹艳芬、魏晓平（2005）依据减少能源安全的损害性、保持能源安全的时效性和经济性原则提出了中国能源安全战略的七大实施顺序，其中，建立适应本国战略石油储备体系是首选。

当然，也有少数学者对我国能源安全指标体系进行了阐述。牛冲槐等（2006）从能源结构、能源布局、能源战略、能源人才、能源生态环境五个方面分析了能源安全的现状，运用层次分析法对五个影响因素进行了评判，并就能源生产、能源消费、能源开采、能源人才分布、能源储备、能源技术发展、能源人才培养以及能源环境状况对上述五个方面的影响程度进行了排序，得出能源储备战略对保障能源安全至关重要的结论。迟春洁、黎永亮（2004）和刘强等（2007）构建了能源安全预警指标体系，但对于影响能源安全问题的其他方面缺少定量分析和实证分析。

本文从当前中国能源安全形势出发，就能源的供应和使用安全方面，运用层次分析法对中国能源的整体安全进行定性与定量评判，并在此基础上提出保障和实现我国