我国进入新一轮经济发展周期，良好的政策环境极大地促进了民营经济的健康快速发展。2003年工商联上规模民营企业经营规模扩大，企业数量大幅增加，经济实力不断增强，经济效益和社会效益明显提高，在国民经济中的地位不断增强。民营企业在税收、就业、出口等方面都做出了重大贡献。

通过行业分析，可以看到上规模民营企业正在进行产业结构调整和升级，第二产业比重开始下降，第三产业比重逐渐上升。民营企业主要分布在市场竞争比较充分的劳动密集型行业中，随着民营企业的发展、壮大和国家投资领域的放开，进入资本和技术密集型新兴行业的民营企业逐渐增多，通过收购兼并等形式参与国有企业改组改造，也成为民营资本进入国有资本占主要优势行业的重要途径。

2003年上规模民营企业主要集中在东部地区，企业数量位居前五名的省市是浙江省、江苏省、山东省、上海市和安徽省。东部地区民营企业以第二产业为主，运营效率较高，但运营成本也较高；中部和西部地区民营企业以第三产业为主，运营成本相对较低，但成本运营效率不高。

第一节 2003年我国民营经济发展环境

党的十六届三中全会为民营经济的发展进一步创造了良好的外部环境，从政策支持转向制度保障，民营企业获得了与其他经济主体同等的法律地位，在我国宏观经济进入新一轮增长周期的背景下，2003年我国民营经济发展呈现快速、健康的发展态势，在国民经济体系中占有重要的地位。

（一）民营经济政策环境更为宽松

党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，确立了民营经济是促进我国社会生产力发展的重要力量，鼓励民营企业做强做大；清理和修订限制民营经济发展的法律法规和政策，消除体制性障碍；进