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图片名称: 女性参与政治协商指数
所属图书:2006~2007年:中国性别平等与妇女发展报告
出版日期:2008年12月
关键词:
政治与决策领域性别平等与妇女发展评估报告

政治与决策参与是女性参与发展的重要途径,参政领域的性别平等关系到两性能否平等分享和参与社会经济、教育等其他领域各种资源和机会的基础。因此,建立妇女参与政治和决策的指标,并据此进行监测和评估,是落实男女平等基本国策、推动性别平等与妇女发展的有效途径。

政治与决策参与领域指标体系、权重分配及计算方法

以中国性别平等与妇女发展指标研究成果为基础,根据参政领域分性别数据的可获得状况,本报告确定了一套评估指标体系和相应的评估权重,测量2005~2006年参政领域性别平等与妇女发展状况(见表1)。

表1 参政领域性别平等与妇女发展评估指标及其权重

上述政治与决策参与领域的评估指标均为资源、机会分享型指标,即以女性在各领域的比例达到50%为性别平等的目标值。因此,在合成所有一级指标指数和政治与决策领域综合评估指数时,都采用“女性比例/50%”的方法,例如:省部级领导干部的女性指数=部级领导干部的女性比例/50%。

政治与决策参与领域性别平等与妇女发展基本情况分析

(一)女性参与党政部门管理

1.发展态势

总的来说,2005~2006年间,女性参政呈上升态势:全国范围内,各级党政决策和管理中的女性参与率均有所上升;除省部级及以上干部外,女性参与率的最大值和最小值均有所上升。但女性参与党政部门在参政层次方面的一个基本态势是,离权力中心越近,参与率越低;离权力中心越远,参与率相对提高。2005年和2006年女性在省部级及以上干部的比例(见表2)和在党的中央委员和候补委员中的比例(见表3)均仅占10%左右;在地厅级略有提高,达到13%左右;机关干部中的女性比例则达到23%以上;普通党员中的女性比例也将近20%(见