《关中—天水经济区发展规划》明确提出要着力打造西安国际化大都市，把西安建设成为国家重要的科技研发中心、区域性商贸物流会展中心、区域性金融中心、国际一流旅游目的地以及全国重要的高新技术产业和先进制造业基地，这将为西安服务业跨越式发展带来重大契机。当前和今后，大力发展服务业，率先形成服务经济为支撑的产业结构，是实现西安跨越升级的战略举措。

服务经济的缘起及发展

服务业通常是指除农业、工业和建筑业以外的其他所有行业。目前，对服务业尚没有统一分类标准，就实际工作中，常把服务业分类为以下两种：一种是将服务业分为传统服务业与现代服务业。传统服务业是指为人们日常生活提供各种服务的行业，如商贸业、餐饮业、住宿业、旅游业；而现代服务业是指在一国或地区的产业结构中基于传统服务业改造升级而形成的新型服务业体系，体现为整个服务业在国民经济和就业人口中的重要地位以及服务业的高度信息化水平，发展上呈现新技术、新业态、新方式，具有资源消耗少、环境污染小的优点，是地区综合竞争力和现代化水平的重要标志。另一种是将服务业分为生产性服务业与生活性服务业。生产性服务业是指那些为进一步生产或者最终消费而提供服务的中间投入行业，一般包括对生产、商务活动和政府管理提供中间消费服务行为，主要包括金融、物流、会展、中介咨询、信息服务、软件外包、科技研发、创意、教育培训等服务行业；生活性服务业主要是指直接满足人们生活需要的服务行业，主要包括商贸、旅游、房地产、社区养老服务、就业服务、家政、物业管理、医疗、休闲娱乐、体育健身服务等。

服务经济是国际化大都市发展的共同经济形态。香港作为世界服务经济比重高的经济体，2004年服务业产值占GD