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图片名称: 城乡关系演进与片区脱贫攻坚阶段性特征比较分析
所属图书:城乡贫困关联与联动治理机制优化
出版日期:2020年12月
关键词:
新型城乡关系与连片特困区城乡贫困关联机制探讨

马克思在《哲学的贫困》中说:“城乡关系的面貌一旦改变,整个社会的面貌也将随之改变”。城乡关系涉及区域政治、经济、社会、文化等宏阔视野,新型城乡关系构建有助于区域发展活力激发。建设新型城乡关系,既是解决我国不平衡不充分发展的社会主要矛盾的客观要求,也是建设现代化国家的必然要求。党的十九大报告指出,脱贫攻坚任务艰巨,城乡区域发展和收入分配差距依然较大,成为民生领域短板,未来要建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系习近平:《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》,人民出版社,2017,第9、28页。,并提出在未来建设现代化经济体系的过程中实施乡村振兴战略和区域协调发展战略。此后中央农村经济工作会议对于乡村振兴战略进行了部署,强调重塑城乡关系、清除阻碍要素下乡各种障碍、实现城乡融合发展是走中国特色社会主义乡村振兴道路的必由之路;并且认为打好精准脱贫攻坚战,走中国特色的减贫之路对于全面建成小康社会具有决定意义。鉴于当前连片特困区扶贫开发过程中呈现出的“多维贫困和相对贫困成为主流、城乡贫困交融和深度贫困比例提升”的阶段性特征张秀艳、潘云:《贫困理论与反贫困政策研究进展》,《经济问题》2017年第3期,第1~5页。,应将片区新型城乡关系构建与扶贫开发机制优化关联思考,从城乡人口关系、生产要素关系、社会保障关系和城乡收入关系四个维度准确把握连片特困区城乡关系特征,并在此基础上促进片区扶贫开发工作顺利开展。

连片特困区新型城乡关系解读

4.1.1 连片特困区城乡关系解构

2011年之前的连片特困区城乡关系演进与国家其他区域一样,基本上经过了城乡自由发展、城乡分立和依农支工、城乡对立、