第一节 评估程序

评估者在进行正式评估以前通常需要草拟一个评估的方案与步骤，这是进行评估工作的必要程序。然而，评估程序并不是固定不变的，而是根据具体情况可以灵活调整。一般而言，非营利性评估、使命与战略评估、项目评估和组织能力评估的程序都不完全相同，但也有其共性的一面。本节着重介绍的是项目评估的程序或步骤。

评估程序通常包括以下几个步骤：第一步确定评估的目的。无论进行何种类型的评估，这都是评估者首先需要明确的问题；第二步确定评估的重点与关键性问题；第三步选择评估指标；第四步确定评估的方式；第五步编制执行计划；第六步处理与分析数据；第七步撰写评估报告；第八步交流评估结果并制定后续计划。

评估的目的

评估的目的是评估工作首先需要确定的问题。它有助于我们进一步思考所提议的评估工作。如果评估的目的明确，那么往往能够取得事半功倍的效果；反之，如果评估的目的不明确，那么评估就缺乏明确的方向，其结果不仅是浪费了资源，而且也起不到评估应有的作用。

需要注意的是，评估的目的并不是单维度的。不同的相关利益群体可能会有不同的目的。这些相关利益群体包括非营利组织的管理人员、员工、志愿者，以及基本客户（例如服务的目标群体）、支持客户（例如，捐赠者代表、社区的负责人）等。事实上，不同的利益群体对评估的要求、评估的标准并不相同。有的可能认为评估工作就类似于内部的“审计”，有的可能认为评估应是中介机构的工作，而另一些人则可能认为评估应是一个参与的过程；有的可能更关心评估的财务指标，有的可能更关心产出指标，而另一些人可能更关心组织管理能力指标。因此，只有确定了本次评估工作的目的，下一步的评估工作才好继续开展。否则，评估工作