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图片名称: 不同护林员类型的文化水平分布
所属图书:中国乡村振兴调研报告(2018—2019)上、下册
出版日期:2019年7月
关键词:
公益林的护林岗位模式——以云南省屏县、西县护林员为例

精准扶贫背景下公益林岗位模式的形成

《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》提出,坚持农业农村优先发展,各地区按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,统筹推进乡村振兴,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,以绿色发展引领乡村振兴,统筹山水林田湖草系统治理,开展国土绿化行动,完善天然林保护和生物多样性保护,实施森林质量精准提升工程。

在2015年11月中央扶贫开发会议上,国家主席习近平提出实施“五个一批”脱贫工程,其中包括生态补偿脱贫一批,即加大贫困地区生态保护修复力度,增加重点生态功能区转移支付,扩大政策实施范围,让有劳动能力的贫困人口就地转成护林员等生态保护人员。为落实“十三五”规划和中央扶贫开发会议精神,2016年11月23日,国务院公布了《“十三五”脱贫攻坚规划》,指出在生态保护扶贫手段上,要加大生态保护修复力度,逐步扩大对贫困地区和贫困人口的生态保护补偿,增设生态公益岗位,使贫困人口通过参与生态保护实现就业脱贫。2018年6月15日发布的《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》指出,要强化到村到户到人精准帮扶举措,加强生态扶贫,创新生态扶贫机制,加大贫困地区生态保护修复力度,实现生态改善和脱贫双赢。该意见指出要推进生态保护扶贫行动,到2020年在有劳动能力的贫困人口中新增选聘生态护林员、草管员岗位40万个;加大对贫困地区天然林保护工程建设支持力度;探索天然林、集体公益林托管,推广“合作社+管护+贫困户”模式,吸纳贫困人口参与管护。

中央文件为生态保护地区用生态的方式做好脱贫攻坚工作明确了方向和方式,各省份为了落实中央扶贫工作