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在新的历史起点和发展阶段回溯过往,以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,无疑是改革开放最为重要的制度创新成果之一。这一基本经营制度延续至今并展现出广泛的适应性和强大的生命力,带来农业生产力的飞跃和农村发展面貌的巨大变化。然而,或基于对集体经济历史得失的清算思维,或基于对集体经济内涵和功能的认识偏差,实践中“分”的层面进展充分,“统”的层面却相对滞后,重“分”轻“统”、“统”少“分”多,统分结合的制度潜能并没有得到充分释放。当前,我国农业发展进入新阶段,农村社会关系正在加快重构,过度强调“分”的生产组织模式已经越来越不适应农业生产力和农村发展的要求。实施乡村振兴战略,深化农业供给侧结构性改革,完善农村基本经营制度,亟须加快调整农村生产关系,补齐农村集体经济发展“短腿”。目前不少人疑虑传统村集体经济已经衰亡,发展集体经济已经过时;还有不少人以集体缺乏经营性资产根据农业农村部数据,截至2017年底,全国农村集体经济组织账面资产总额3.44万亿元,村均610.3万元。为由,否定集体经济组织的合理性和正当性。那么,农村集体经济真的已经过时了吗?新型农村集体经济有效运行的实现条件是什么?
新型农村集体经济的基本内涵
农村集体经济并非新生事物,但其内涵在实践中不断拓展演化。集体所有制思想可追溯至马克思和恩格斯,但他们提出的集体所有制等同于全社会所有制,与社会所有制、国家所有制等概念是相同和交叉使用的。中国社会科学院农村发展研究所“农村集体产权制度改革研究”课题组:《关于农村集体产权制度改革的几个理论与政策问题》,《中国农村经济》2015年第2期。列宁比较明确地提出了合作经济概念,并将合作
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