“十二五”国内外经济环境分析及政策导向

（一）国内外宏观经济分析及经济走势

1.国际宏观经济分析及经济走势

“十二五”期间，世界经济走势将有以下特点：增长模式改变引发产业结构调整；清洁能源新战略加大发展中国家环保约束；全球制造业产业转移呈现高技术化；国际金融环境动荡引发资产安全性考虑；贸易保护主义抬头加剧国际贸易竞争。“十二五”前期，世界经济走势总体判断如下：新一轮全球性通货膨胀难以避免，加息潮逼近欧亚多国，各工业化国家政府短期内的强势过度干预，极有可能在2010年前后引发滞胀，使世界经济调整和复苏难度增大，时间拉长，并深刻地影响到我国的宏观经济。从G20财长和央行行长会议的预测看，全球经济发展主要矛盾将从稳定局势转向巩固发展，政策诉求将从政府援手转向政府退场，经济格局竞争关系也将从合作博弈走向“囚徒困境”。

2.国内宏观经济分析及经济走势

国内宏观经济分析：①投资拉动短期见效，国内需求初步企稳。政府4万亿投资刺激经济计划已经取得初步成效。房地产等先导行业的明显回暖标志着国内需求已初步企稳。②工业经济运行出现止跌回稳迹象。工业经济总体企稳运行，全国21个地区工业产值或增速加快或降幅减缓。装备制造业和新一代移动通信、软件、生物医药等新兴产业加快发展。③就业矛盾突出，滞胀可能凸显。目前就业局势已趋平缓，城镇就业人数企稳回升；高校毕业生、农民工和就业困难人员等重点就业群体的矛盾已经缓解；企业岗位流失速度减缓。但是，短中期就业矛盾依然严峻。④我国货币、信贷投放过多过快，较大的货币发行量并未进入实体经济领域，加大了结构性通胀的风险。加上国际环境影响，资源性产品价格上涨，综合因素可能导致经济陷入增速