山西省“转型综改试验区”城乡统筹发展的必要性

（一）统筹山西城乡发展，是促进山西经济又好又快发展的客观要求

保持国民经济又好又快发展，不断提高人民生活水平是山西政府工作的重点。但是，由于山西省贫困山区较多，自然条件较差，基础设施薄弱，城乡经济社会结构不合理，农村经济发展滞后，制约着山西经济又好又快发展。农村居民收入水平和消费水平与城镇居民差距较大，直接影响到扩大内需、刺激经济增长政策的实施效果，而扩大内需是经济能否持续增长的关键。通过城乡统筹发展，有效利用城市与乡村天然的联系，充分发挥城市和乡村的不同优势，积极推进具有二、三产业劳动技能的农民进城务工经商，具有经济实力的农村人口到城镇安居乐业，促进农村型消费向城市型消费转变，并且千方百计增加农民收入，不断繁荣农村经济，提高农民购买力，提高农村消费水平，能够有效地促进山西经济又好又快发展。

（二）统筹山西城乡发展，是山西省破解“三农”问题的根本途径

“三农”问题是关系到现代化建设全局和社会稳定的大问题。山西省作为全国欠发达地区，农村人口比重大于全国水平，农业发展自然条件差且投入不足，农业生产力较为落后，对解决“三农”问题的要求更加迫切。但是，解决“三农”问题必须跳出过去基于农村本身就“三农”论“三农”的研究思路，因为农村自身没有条件和能力来解决“三农”问题。城乡统筹发展是解决“三农”问题的有效途径，跳出了“以农言农”的传统思路，在发展战略、经济体制、政策措施和工作机制上有一个大的转变，统筹考虑工业和农业、城市和农村，通过城乡资源共享、人力互助、市场互动、产业互补，通过城市带动农村、工业带动农业，建立城乡互动、良性循环、共同发展的一体化体制