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图片名称: 2010年吉林省城镇体系框架
所属图书:2013年吉林经济社会形势分析与预测
出版日期:2013年1月
关键词:
提升吉林省城镇化水平的思路与对策

大力推进城镇化是所有国家和地区走向现代化的必由之路,也是吉林省现阶段解决经济和社会发展中诸多问题的关键。本文试图在分析吉林省城镇化特征的基础上,对今后吉林省如何提升城镇化水平提出对策及建议。

当前吉林省城市化的主要特征

(一)初步建立了较为完整的城镇体系框架

伴随着经济的快速发展,吉林省初步建立了较为完整的城镇体系框架,包括2个特大城市(长春、吉林)、7个大中城市(含延吉市)、38个县城(含县级市,不含延吉市和前郭县)和406个小城镇(不含20个县城镇)。

从表1可以看出吉林省城镇规模等级呈“金字塔”式分布,特大城市、大城市、中等城市及小城镇种类齐全,结构较为合理。经过长期的发展形成了以长春市为中心,由吉林、四平、辽源、松原等组成的中部城市群是全省经济社会发展的核心区域,区位优势显而易见,域内的小城镇多为农产品集散地,产业也多为农业服务型。由于资源禀赋的特点,吉林省东部城镇密度较大,多为资源型城镇,以资源开发为主,城镇人口所占比重较大;西部地区则恰恰相反,资源型城镇密度较小,城镇人口较少。东中西人口城镇化比率为2∶1.3∶1。

(二)城市化质量不断提高

城市公共服务和人居环境得到改善。用于公共服务和城市基础设施建设的财政支出以保障居民基本生活、改善人居环境、提高社会福利水平为最终目的。因此,科学、教育、医疗卫生和社会保障等方面的财政支出的高低是衡量城市居民生活质量的重要标志。2010年长春市财政支出比2005年增长约1.5倍,用于科学、教育、医疗卫生和社会保障的支出占财政支出的比重合计比2005年提高9个百分点以上,其中教育支出占比提高的幅度最大,为4个百分点;2010年,吉林市财政支出比