导读： 产品和资源价格形成机制改革是中国经济体制改革的一个重要领域，是现代市场体系形成和市场在资源配置中发挥决定性作用的关键。中国近四十年的改革实践表明，与国有企业改革常常步履蹒跚不同，价格改革从一开始就迈步向前，有时步子还迈得相当大，走在其他改革的前列。这是中国经济运行机制较快转轨、20世纪90年代中后期即开始出现买方市场、经济市场化程度迅速提高的重要原因。

价格改革包括两个方面，一是理顺价格关系，形成比较合理的价格结构；二是转变价格形成机制，从行政定价转为市场定价。其中，价格形成机制改革是最重要的，只有从行政定价转变为市场定价，才能从根本上理顺价格关系。中国价格改革正是从着重改革价格形成机制，以此逐步校正长期扭曲的价格结构的。

价格改革取得实质进展

党和政府一直重视价格改革。1984年，党的十二届三中全会《中共中央关于经济体制改革的决定》就提出，“价格是最有效的调节手段，合理的价格是保证国民经济活而不乱的重要条件，价格体系的改革是整个经济体制改革成败的关键”。改革开放以来，在经济转轨过程中，价格改革是继农村改革即实行家庭联产承包责任制后的改革突破口。由于大步推进价格改革，在1992年确立社会主义市场经济体制改革目标时，已经率先在实物商品和服务价格方面初步实现从政府定价到市场价格体制的转轨。此后市场价格比重继续稳步上升，一直占据绝对优势地位（见表1）。

表1 改革开放以来实物商品三种价格形式比重变化表

中国的服务价格的市场化改革也快速推进，到1992年，市场价格形式已占优势（见表2）。

表2 中国1992年第三产业服务价格形式构成

2005年中央关于“十一五”规划建议再次提出转变经