国家实行粮食直接补贴政策的目的是通过提高农户生产粮食的积极性，从而实现粮食增产和农民增收，自从粮食直补政策实施以来，农户种粮的积极性是否得到提高，农户对粮食直接补贴政策的评价如何，可通过农户的满意度来反映。本章通过对陕西省6个县的农户进行实地调查，分析种粮农户对政策的满意度，并运用多元有序Logit回归模型对满意度受到哪些因素影响进行分析。

理论框架

（一）收入补贴效果分析

收入补贴主要包括对种粮农民的直接补贴与农业生产资料增支综合直接补贴，政府采取将补贴资金直接发放给农民的方式，把农资综合直接补贴也作为收入补贴，是因为该项政策虽然是弥补农户生产资料价格上涨所造成的生产成本上升，但具体用途由农户决定，因此可以视为农户的收入。影响粮食产量的因素除劳动力和资本之外，还包括土地和技术因素，但土地在年度间的变化并不大，另外技术进步虽然对粮食产量的促进作用很大，但技术进步和推广需要较长时间来完成，短期内同样变化不大，从而可以假定土地和技术因素不变。粮食生产函数可以简化为Q=f（L，K），其中L为劳动力，K为资本。假定农民是完全理性的，信息也是完全对称的，种子、农机等为生产资本投入，则收入补贴的政策效应如图5-1所示。

图5-1 收入补贴效果分析

在实行粮食生产收入补贴政策之前，等成本曲线为C₁，等产量曲线为Q₁，粮食的均衡产量为E₁。粮食生产收入补贴政策并不改变资本和劳动力的价格，因此当粮食生产收入补贴额为ΔC时，等成本曲线C₁向右平移至C₂，C₂=C₁+ΔC，等产量曲线向右平移至Q₂，粮食的均衡产量为E₂，显然E₂＞E₁，即收入补贴政策有利于粮食产量的增加，另外粮食最低保护价收购政策的推进实施，