第三章对粮食直接补贴政策做了详细的介绍，本章通过构建陕西省粮食直接补贴政策的绩效评价体系，运用AHP法（层次分析法）对2000～2014年的粮食直补政策绩效进行测算，以了解粮食直补政策实施以来的绩效水平。同时采用各地区2014年的数据，对各地的粮食财政直接补贴政策绩效进行测算，直观地了解陕西省粮食财政直补政策绩效在全国的水平。

AHP法分析优势

在有偏好的方案评价中，使用比较广泛的是基于属性权重的决策应用，方法包括AHP法、简单加权法、线性分配法、PROMETHEE法、ELECTRE法、TOPSIS法等。每一种方法的使用原理不尽相同，各种多属性决策方法在实践中都有不同广度的应用。目前存在一种倾向，过于注重评价方法的复杂性，却不强调方法使用的科学性和简明性，单方面追求方法的复杂性，混淆了评价方法的科学性和复杂性，不太重视易于理解和体现评价者主观判断的方法。相较而言，AHP法是一种容易理解、使用程序简单和具有普遍适用性的评价方法（许树柏，1986）。

已有的研究成果大多从实施效果的角度对粮食直接补贴政策进行评价，很少有文献对粮食直接补贴政策的绩效开展研究。对粮食直接补贴政策的评价，不仅要从粮食产量、粮食种植面积、农民收入等各方面进行分析，还应从整体上对该项政策进行绩效评价。陕西省的粮食直接补贴政策自2004年实施以来已有十余年时间，有必要对该项政策的实施绩效进行评价，目前很少有研究通过计量方法评价陕西省的粮食直补政策绩效，运用AHP法对粮食直补的绩效进行定量分析是比较简便又实用的。

AHP法分析步骤

AHP法的分析步骤包括建立评价指标的层次分析模型、构造判断矩阵、层次单排序和一致性检验、层次