相关概念界定

（一）政策效果

国内学者从多个方面对粮食直补政策效果开展了研究。张冬平等（2011）研究了河南省农户良种补贴满意度的影响因素。韩红梅（2013）分析了河南省的小麦种植农户对粮食补贴政策满意度及影响因素。占金刚（2012）采用面板数据，对粮食补贴政策的绩效进行了评价。臧文如（2012）采用灰色关联分析方法，对我国粮食直补政策的粮食数量安全效应开展研究。胡岳岷和刘元胜（2013）把粮食安全分为生态安全、品质安全、数量安全、健康安全4个维度。吴连翠和谭俊美（2013）研究了粮食补贴政策通过什么样的路径发挥作用，建立了农户生产决策模型，分析农户行为受到粮食补贴政策的影响程度。前文通过梳理相关学者的研究成果，可以发现在政策效果的定义方面，有的学者从农户满意度的角度，有的学者从政策绩效评价的角度，有的学者从粮食安全效应的角度，也有的学者对粮食补贴政策做了路径分析。本书从农户粮食补贴政策的满意度及影响因素、粮食补贴政策的绩效评价、粮食安全效应、粮食安全影响路径分析4个方面研究陕西省粮食直接补贴政策的实施效果。

（二）农业补贴政策

顾名思义，农业补贴政策就是一国政府通过利用国家公共财政收入，对农业活动中所涉及的农民、农产品以及各种与农业生产有关的环节无偿给予资金或者其他的各种补贴方法，推行这项政策的主要目的就是促进农业水平的发展，在保持粮食产量的基础之上，保证农民的生活水平，保证国家整体的良性发展。农业补贴政策需实现的目标主要有：农产品的供求总量平衡和结构平衡，促进农业生产者生活水平的提升，使农业的发展可持续等（羊文辉，2002）。

农业补贴可从不同的角度进行相应的分类。

1.按WTO农业协