本章从全球贫困治理的视角出发，分析第二次世界大战以来全球贫困治理理念的变化路径，及新千年以来国际贫困治理的现状及调整。

全球贫困治理概况

在世界贫困的版图上，非洲、南亚、拉丁美洲及小岛屿国家是贫困区域，其中撒哈拉以南的非洲国家是贫困的深色区域，因此也是全球贫困治理的重点区域。在这些区域，贫困人口多、生产力水平低、受教育水平低、医疗条件差。为解决这些发展瓶颈，各种类型的行动者通过不同的方式向这些地区提供帮助。

（一）从事国际减贫的机构

概括而言，目前参与全球贫困治理的主要力量包括以下3支。

1.双边援助主体

国家间的减贫合作主要是通过双边援助实现，其中经济合作和发展组织—发展援助委员会（OECD-DAC）成员国是双边援助的主体。2008年金融危机以后，全球经济疲软，DAC成员国的官方发展援助数量不断缩水，援助的热情不比从前；与之形成鲜明对比的是，近年来非DAC成员国在国际双边援助中越发活跃，尤其是以金砖国家（BRICKS）为代表的新兴国家在援助数量、范围、领域都较过去发生了大幅度的提高。

2.多边援助机构

多边发展援助组织主要包括三类：国际多边银行、国际多边金融组织、国际多边开发机构等。在多边银行中，世界银行为世界范围内最活跃的全球减贫机构，其次还包括亚洲开发银行、非洲开发银行、亚洲基础设施投资银行等区域性银行。多边金融组织包括国际货币基金组织（IMF）、国际农业发展基金等，其中IMF相对活跃。国际多边开发机构主要是指联合国系统。联合国是第二次世界大战以后成立的国际组织，由主权国家组成。联合国经济及社会理事会是联合国负责全球贫困治理的主要机构，另外，联合国的多个机构，例如联合国粮食及农业组织（F