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图片名称: 社区防震减灾路径探究
所属图书:社区防震减灾路径探究
出版日期:2017年6月
关键词:
社区防震减灾实践案例

妇源汇在陕西省基于乡镇的防灾减灾机制示范项目

张俊

当地防灾减灾需求

近10年来,我国平均每年遭受自然灾害的受灾群众达7000万人次。据国家扶贫办介绍,自然灾害依然是致贫返贫的主要因素。近年来发生的汶川特大地震等一些历史罕见的重特大自然灾害,给受灾地区百姓的生命和财产造成了严重危害。面对严峻的自然灾害形势,中国政府不断加强综合防灾减灾能力建设,依托《国家综合减灾“十一五”规划》、《国家综合防灾减灾规划(2011~2015年)》和其他防灾减灾专项规划的重大工程项目和非工程措施手段,中国防灾减灾体制机制不断健全,法规预案体系日益完善,防灾减灾保障水平明显提高,公众防灾意识逐步增强。同时,随着社会的发展,以公益慈善为主的社会组织力量参与防灾减灾的意识和能力不断增强。

但是,在政府和社会组织都在积极做好防灾减灾工作的同时,我们也应看到,两者之间有效的合作仍不顺畅,社会组织在参与防灾减灾过程中遇到了种种问题和困难,比如缺乏渠道获得政府掌握的有关灾害风险和居民需求的信息、实施项目中遭受排斥等,尤其在县乡基层,政府对社会组织的认识和评价还存在一些偏见。解决这些问题,要以不断增进双方沟通和了解、达成更多防灾减灾共识为前提,从而在防灾减灾工作中有效合作、增强灾害抗逆力。

妇源汇基于乡镇的防灾减灾机制建设项目,将社会科学和自然科学的知识结合起来,将防灾减灾和社区发展结合起来,也将政府的正式的防灾减灾机制和非政府的非正式的防灾减灾机制结合起来。

项目目标与期望效果

我们提出“陕西省基于乡镇的防灾减灾机制示范项目”,通过强化陕西省关中地震带上2个试点县(合阳县和户县)现有的防灾减灾体系,实施一套更加完善的、紧急状况